11月15日,新華社公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》一文中，“公平”一詞共出現(xiàn)了20次，引人矚目?！敖⒐介_(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”……頻繁出現(xiàn)的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會(huì)后的改革走向，讓人們期待。

　　亮點(diǎn)1 國(guó)企民企 平等使用要素、參與競(jìng)爭(zhēng)

　　【決定亮點(diǎn)】保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

　　【專(zhuān)家解讀】“全會(huì)在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面的一大突破和創(chuàng)新，就是更加公平地對(duì)待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，“這次對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的定位十分鮮明，二者沒(méi)有老大、老二之分?！?/P>

　　亮點(diǎn)2 城鄉(xiāng)用地 實(shí)行同等入市、同權(quán)同價(jià)

　　【決定亮點(diǎn)】建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。

　　【專(zhuān)家解讀】“同地同權(quán)同價(jià)解決了"要不要"的問(wèn)題，更要依法實(shí)踐。要解放思想，頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，賦權(quán)于民，以平等的產(chǎn)權(quán)、同等的收益為基礎(chǔ)，從農(nóng)村突破，向城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)邁進(jìn)?！眹?guó)土資源部土地爭(zhēng)議調(diào)處事務(wù)中心主任孫英輝說(shuō)。

　　亮點(diǎn)3 公共服務(wù) 要素平等交換、資源均衡配置

　　【決定亮點(diǎn)】推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)（放心保）規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。

　　【專(zhuān)家解讀】“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、均等化的一個(gè)重要前提，就是要積極推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民公平享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果?！眹?guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣說(shuō)。

　　亮點(diǎn)4 司法公正 每個(gè)案件都讓人感受到公平正義

　　【決定亮點(diǎn)】深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

　　【專(zhuān)家解讀】國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，司法公正是社會(huì)公平公正的基礎(chǔ)和底線。要通過(guò)深化司法體制改革，建立確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)的制度，讓人民群眾真切地在司法實(shí)踐中感受到司法的公平正義。

　　亮點(diǎn)5 機(jī)會(huì)平等 消除影響平等就業(yè)的障礙和歧視

　　【決定亮點(diǎn)】健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。

　　【專(zhuān)家解讀】人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮說(shuō)，加強(qiáng)就業(yè)公平契合了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大戰(zhàn)略，讓人才流動(dòng)起來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。

　　消除就業(yè)歧視，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要保障。

　　亮點(diǎn)6 收入分配 縮小差距，構(gòu)建“橄欖型”分配格局

　　【決定亮點(diǎn)】建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

　　【專(zhuān)家解讀】四川省社科院社會(huì)學(xué)研究員胡光偉說(shuō)，收入差距過(guò)大已經(jīng)成為降低社會(huì)幸福感的重要原因。很多時(shí)候，收入高還是低，靠的不是聰明才智和勤奮勞動(dòng)，而是看你的屁股坐在哪兒。只有把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，才有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　亮點(diǎn)7 社會(huì)保障 減少盲目性和特權(quán)，增加理性和平等

　　【決定亮點(diǎn)】建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。

　　【專(zhuān)家解讀】國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣認(rèn)為，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度是一個(gè)涉及面廣、利益調(diào)整較大的艱巨任務(wù)，與行政體制、金融稅制、新型城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制等一系列改革緊密關(guān)聯(lián)，只有充分考慮當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)，減少盲目性、增加理性，減少特權(quán)、增加平等，才可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。